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随着日本联合舰队遭到毁灭性打击，日本海军在太平洋战场上失去了战略主动权，数年内都无法形成反击力量，这对日本帝国主义来说，无疑是断臂之痛。
更雪上加霜的是，唐军携大胜之威，派出海军陆战队陆续夺占了马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和加罗林群岛等太平洋上的战略要冲之后，更是有进攻小笠原诸岛、硫磺岛等南方诸岛的战略企图。
日本国内一片悲凉，先是经济危机令日本经济遭到重创数百万人失业，接着唐日开战之初唐军蓝狐特勤队横少日本本土到处制造恐怖袭击摧毁工厂令日本人惶惶不可终日，再接着日本海军接连作战失利，直到联合舰队惨败，唐军展开反攻逼近日本本土，一连串的打击，每一下都令日本疲于奔命，整个日本顿时陷入了无尽的恐慌之中。
“外面盛传唐军打过来了，是真的吗？”
“听说唐军已经在东京湾登陆了，是不是真的？”
“你们是干什么吃的，竟然连一个小小大唐都打不过，你们干脆买块豆腐撞死算了！”
日本内阁、外务省、大藏省、防卫省等各部门的电话几乎被打爆了，有安慰声，有谩骂声，有询问唐军是否已经登陆日本本土了。有钱人都开始打包向内陆撤退了，不光是担心被登陆日本本土的唐军打劫，更多的还是担心被随处可见的日本暴民打砸抢，因为那些暴民发起疯来远比军队更可怕。
鸡蛋、烂白菜、砖头等，但凡日本官府衙门附近能拿的起来的东西，尽皆被游行示威的日本暴民捡起来砸了过去，门窗顿时被砸坏。
起初，日本军警还武装镇压，屠杀了大量的平民，但随着日本国内的局势越来越恶化，数以百万计的无业游民加入了暴徒行列，镇压只能让冲突更加激烈，内外交困的日本政府被迫宣布安置数以百万计的无业游民。
事实上，这不过是日本军方的一个阴谋。日本军方从一开始就不满浜口雄幸、若槻礼次郎几届内阁，新上台的犬养毅内阁一开始还比较听话，顺着军方的意图策划伪满洲国并支持对中国上海用兵以及远征大唐帝国。
不过随着日本联合舰队战败并遭到重创，犬养毅内阁立即有了借口，指责日本军方是一群饭桶，误国误民，并得到了日本各界的一致响应。加藤、东条英机为首日本军方备受国民指责和谩骂，犬养毅内阁趁机夺取了此前交给日本军方的大部分权利和拨款，转而计划向大唐帝国求和，跟中国罢战，迅速结束战争休养生息。
但狂热的日本军国主义分子们不甘心就这样失势，联合舰队的惨败更加刺痛了他们的神经，他们发誓一定要血洗大唐帝国报仇。但在那之前，日本海军必须得尽快重建，加藤为首的日本军国主义分子们急于重建日本海军八八舰队，并不惜血本打造日本海军的航母战斗群来跟大唐帝国的航母战斗群抗衡。
重建八八舰队和打造航母战斗群，以及重新训练数万名日本海军官兵，这需要大量的时间和金钱，尤其是造舰一项开支，重建联合舰队之八八舰队即八艘超弩级战列舰、八艘重巡洋舰、八艘轻巡洋舰，以及大量的驱逐舰和相关辅助舰只的经费就高达30亿日元，打造至少四艘大型航空母舰及其辅助轻巡洋舰和驱逐舰编队也需要10亿日元，光战舰一项就占了40亿日元。
这还不算保密费用、新建船台、工人工资、新式战舰设计，以及为了打造航母战斗群而设计新式的舰载飞机等费用在内。如果正常建造这些战舰，日本所有造船厂同时开工也得至少三年时间才能建造完成，迫于唐军航母战斗群威胁日本本土，所有战舰要加班加点赶进度，这样一来开支总和保守估计都需要60亿日元，相当于日本1931年财政收入总和的9倍，折合20亿美元。
这还是全球货币贬值前的费用，随着经济危机的加剧，这笔造舰费将高的离谱，必然压的日本喘不过气来。
显然，犬养毅内阁不可能拿出这么多钱来，所以断然拒绝了军方的要求。
于是，军方为了让犬养毅内阁为他们的过错买单，放弃了全国军事管制，导致数百万日本暴民冲击国家和地方政府，威胁日本民众的安全，尤其是日本的各大财阀们损失惨重，纷纷给犬养毅内阁施压，要求犬养毅跟加藤合作解决国内危机。
犬养毅被逼无奈，为了阻止数百万暴民血洗日本造成更大的损失，他不得不跟加藤妥协，同意了加藤制定的日本联合舰队重建方案，日本各大造船厂包括民营造船厂都获得了日本海军的巨额造舰订单。而军方重新大规模镇压暴民，将暴民驱赶至各大造船厂工作，很大程度上解决了他们的工作和生活问题，令日本国内的暴*减弱了很多。
不过，因为日本海军的战败，使得日本帝国的国威完全靠日本陆军支撑。日本关东军表现的前所未有的强硬，在全世界的反对下强行成立了伪满洲国，同时扩大了在中国上海的战争规模。
日本陆军部显然是想将原计划中转移国际视线同中国进行一场局部战争，如今却要为了转移国内疯狂的社会矛盾，安置数百万无业游民而不得不发动全面侵华战争，藉此解决日本军方眼下的悲催处境问题。
上海淞沪战场上，中日双方已经厮杀了一个月时间了，国军第十九路军和第五军不足五万人马，同日军混成第二十四旅团、第九师团、第十一师团、第十四师团约七万余日军血战，面对日军飞机、坦克和大炮的先进装备，国军将士们只靠简陋的装备依然逼得日军三度易帅，多次进攻受挫，赢得了国民的赞誉。
尽管国民政府已经迁都洛阳，准备同日本全面开战，但依旧只是准备，国民党内部还在争斗权利，蒋中正为了重新上台才支持抗日，但却拒绝增兵上海，理由是红军趁着淞沪会战之机攻占多座国民党控制的城市，给了蒋中正攘外必先安内的借口。
事实上，真正的原因却是蒋中正一直在等待欧美出面调停，等待国联做出裁决，也等待宋美龄跟张猛的谈判结果。
就连蒋中正也不太相信国联和欧美各国的调停了，否则就不可能迁都洛阳了，他现在最期待的就是中唐结盟联合抗日，他指望大唐帝国的经济和军事援助，甚至直接出兵参战。
大明宫宣政殿，张猛同宋美龄经过几天的谈判之后，终于达成了一项协议。
根据协议规定，大唐帝国同民国政府缔结军事同盟条约，但只针对日本，不针对第三国。大唐帝国将派出海军和陆战队参战，同中国军队一道抗击日本侵略军。同时，大唐帝国将向民国政府提供价值一千万唐元的武器装备和医药品等无偿援助，以及五千万唐元无息贷款用于从大唐帝国采购相关军事物资和生活物资。
张猛承诺提供给国军的武器装备很强大，包括唐军使用的M1冲锋枪、M2重机枪、SRA坦克、75步兵炮、105野战炮、FC-1俯冲式轰炸机，甚至还有各种军用吉普车、军用卡车等等。
张猛不在乎援助给国军先进的武器装备，因为协议中规定国民政府不允许仿制和自行生产弹药，一切弹药必须由唐军负责供应，这样一来，国军使用多少弹药唐军心中都有数，如果用在了内战上面，大唐立即会中止供应的。
同时，唐军将武器装备几乎白菜价卖给国军，表面上看起来是赔钱的，实际上掐着弹药供应这一项，长远看却是赚钱的，一旦国军全面换装唐军提供的先进装备，那么就等于被大唐卡住了脖子。
也只有张猛这样的未来人才会明白其中的生意经和战略军事用途，不得不说他狡猾的跟狐狸似的，从来不吃亏的主儿，一切自然都在他的算计当中。
生活物资主要以医药品为主，大唐帝国拥有庞大的医药品战略储备库，很多药品储备久了就会过期，张猛不喜欢浪费，因此趁着最早储备的药品还没过期赶紧援助给国民政府，救助大陆的同袍们，而腾出来的地方则储备刚出厂的新药，完成药品战略储备的更新换代，一举两得。
作为回报，国民政府承诺从大唐帝国获得的相关军事武器不得用于内战，只能用于抗日战场。张猛虽然约束蒋中正内战，但国军毕竟是抗日主力，所以必须有所侧重，于是他单独又允许国军可以用大唐的先进武器进行自卫防御之需要。这条实际上对对红军在一二八全国抗战期间出兵攻击国军扯后腿行为的一次强硬回击，是张猛特别加上去的，表达他对此事的严重不满，因为这给了蒋中正攘外必先安内的借口，完全是一个败笔。
同时，协议还有一条秘密规定。这便是张猛援助蒋中正的真正原因之一，即台湾问题。协议中规定大唐帝国如果夺取台湾，将有权对台湾实施统治，国民政府应当予以理解。但同时也为了安抚国民政府，张猛也表示台湾将是一个特别行政区，将来会按照民意自主投票决定归属。
虽然国民政府对此事态度谨慎，但张猛表示此事可以经由后代子孙去解决，这个提议顿时得到了国民政府的允许，于是协议达成了。
这样一来，张猛一方面准备夺取台湾，另一方面准备派兵参加淞沪抗战，在他心中的那份庞大的计划又向前迈出了一大步。RS
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