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“几年不见，君侯别来无恙乎？”袁种笑眯眯地行礼。
“君侯还记得区区在下，不才厚颜来府里讨个差使。”田仁面带微笑向他作揖。
自从看清两人的相貌就保持错愕的神情，袁种是袁盎的侄子，就是那个劝诫慎夫人小心变成人彘还受到赏赐，曾任吴国相劝说吴王刘濞不要造反，在朝堂上和晁错对掐并亲手整死他的袁盎。
田仁是田叔的幼子，田叔当年愿为赵王张敖赴死，间接促使太祖刘邦饶了张敖一命，他的名声恰好和为梁王彭越哭丧的栾布相仿，田叔八十多岁的老人还在为鲁王刘余当国相。
两人出身不凡，能力也非常出色，袁种为人聪慧尤善出谋划策，袁盎在世时的许多谋断都出自他的手笔，田仁则继承他父亲田叔的优点，善于决断嫌疑评判是非，辨别属吏的德行才能，治理政务非常出色。
他们两个人的能力太出色，以至于曹时见到二人被吓了一跳：“袁大夫、田郎官，你们两个是朝廷命官，怎么会跑到我府里来。”
袁种与田仁对视一眼，无奈地说道：“我们俩早就不在长安任职了，我在东海郡做个名不见经传的太守属官，田兄则在北地当了几年县令，当了几年官没混出名堂也就熄了出将入相的念头，正巧故人写信推荐我们入平阳侯府当个清职，我们俩就辞官返回长安了。”
“以你们两人的才能还会有呆不下去的地方？莫非其中还有什么说法？”曹时摇头表示不太敢信。
田仁叹了口气说道：“各郡豪民商贾如雨后春笋，断决田产纠纷的诉讼越发增多，郡太守不愿意在郡内大动干戈清理豪强，以我和袁兄的脾气受不了那气氛，日子混的越来越差，要不是这封推荐信，只怕我不出半年就要被太守免官，回到鲁国伺候老父亲去了。”
“差不多吧！边地的豪民略少一些，我所在的东海郡里每个县都有几家豪民，莫说我这样的属官无可奈何，即便是二千石的太守也能轻易压制，毕竟不是每个人都想做郅都和宁成之辈。”
自汉兴以来六十多年，汉廷主流声音始终是黄老学派，从萧何曹参、陈平周勃、灌婴张苍、申屠嘉卫绾皆是黄老道家的顶梁柱，在暴秦风光一百多年的法家偃旗息鼓，选择以搓碎揉散的方式融入到黄老道家之内，晁错是外道内法的代表人物，披着黄老的皮行法家的那一套策略，苍鹰郅都、中尉宁成也属于这一类人。
这帮法家的人很不受待见，仿佛过街老鼠人人喊打，在朝廷里想站稳脚跟唯有给皇帝当爪牙走狗，在地方最擅长杀豪强取得政绩，在朝廷则擅长抓勋贵外戚来提高名声，他们的选择或许是被迫做出的，带来的影响是地方上的豪强和朝廷里的勋贵外戚都很讨厌他们。
在郡县里的豪强到不用担心，他们向来是没有政治地位的，得罪勋贵外戚可就要了法家的命，晁错被腰斩，郅都被诛杀，宁成如丧家之犬惶惶不可终日，名声之臭迎风可飘数百里，于是地方的豪强们也趁机宣传舆论，制造出酷吏杀豪强名声臭的假象，哪怕只是假象也足以让二千石的太守心有顾忌。
太守们不担心豪强的想法，不代表就不担心勋贵外戚的态度，整个天下能领到二千石俸禄的人屈指可数，想坐稳二千石的宝座或者更进一步入长安，就必须小心翼翼的观察勋贵外戚们的态度，得罪他们或者留下负面看法轻则白白浪费几年光阴，重则丢官去职毁掉大好前途。
曹时深谙其中因由曲折，却不方便当场点破，咳嗽一声安慰道：“息事宁人，太守们的做法也不能说有错，毕竟律法规定法无禁止即可行，只要那帮豪民没有逾越合法占田的红线就不算有错。”
田仁摇头叹气：“可是现在已经有很不好的苗头，非法占田的豪民商贾越来越多，他们的爵位只有簪袅、不更就占田二三十顷，我把县里的差役派下去协同亭长清查多占田地，那些豪民就把我告到郡里说我贪赃枉法，害的我大费周章到郡里做解释才得以过关，太守私下里劝告我不要与豪民直接为敌。”
“情况竟然这么严重了？我在河东从没听说过这种事，汉制素来严苛无比，那些豪民难道不怕死吗？”曹时不太敢相信。
《田律》规定每个户主根据爵位高低可以合法持有的土地是有限的，民爵只有前五级，大夫可占田5顷，不更可占田4顷，簪袅可占田3顷，上造可占田2顷，公士可占田1顷半（150亩），公卒、士伍、庶人可占田1顷，作为罪犯贱民的司寇、隐官可占田50亩。
占田是资格而不是赐予土地，除掉军功爵是皇帝赐予的名田，普通民爵的土地来自己财产，每个人根据爵位只允许种限额内的耕地，超过限额内的土地就属于非法占田，即使开出的荒地也要被没收，决不允许任何人以任何方式偷偷摸摸扩大自己的耕地数额。
简单粗暴的制度，但是很有用，军功爵名田制本就是个非常简单粗暴的体系，有功劳你就多占合法耕地，列侯可以合法占田几百顷到千余顷不等，没功劳你在有钱也不可以买地，因为土地是属于所有人的，即便是无主的荒地也不可以侵占。
当然制度总有变通之法，发现荒地百姓们可以选择多生几个儿子，再让儿子成家立业分出一支开垦那块荒地，看似笨拙的制度却可以避免有钱人肆无忌惮的买田扩张，导致灾荒一来卖掉土地的农民纷纷而死，大汉帝国就是靠这种笨办法压制豪强六十年。
导致民间财富无法变成土地保值，只好涌入高利贷市场四处放贷赚钱，高利息的放贷生意本身存在着巨大风险，好比击鼓传花落到最后一个人手里爆炸，曹时以为民间的财富都去放贷，没想到还有胆大妄为的人私自兼并土地。
袁种愁眉不展地说道：“东海郡的情况更严重一些，据我所知关东六国有不少豪民非法占田百余顷，胆大包天者占田千顷，二千石太守都尉也不敢轻易招惹。”
“当真如此？”
“不骗人。”
曹时冷哼一声：“那帮人是在作死！明日我就发出号令，以监造阳陵人口不足为名义，召集天下豪民入京师入住陵邑，家产超过300万钱的标准太松了，足够他们非法占田20顷的，这次就改成家产超过100万钱以上的入陵邑居住。”
第二天一大早的朝会，天子照例没有坐朝听政，太子刘彻坐在天子的宝座上代为监国理政。
朝会的内容很简略，无非是汇报各郡的夏季防汛抗旱情况，再有就是长安城余下的收尾工作，打扫建筑垃圾清理在有条不紊的进行，新长安城外留下一大圈夯土城墙还没来得及拆掉，拆墙的计划排到明年春天，由少府发民夫十万人负责。
到了朝会的尾声，曹时站出来禀报自己的迁徙陵邑计划，没想到当场就有几个人跳出来阻挠。
“少府这就不对了，陵邑制度自太祖高皇帝创制以来运转良好，迁徙家资三百万以上的豪民商贾入京师是常例，你擅自改动迁徙资产的上限有越权之嫌。”
“少府急于立功的心思很好理解，但是为官者切记不可操之过急，治大国若烹小鲜，这么匆忙行动有违黄老的本意啊！”
曹时忽然发现百官公卿都不太赞同，这和他预料的情况有不小的偏差，预料中应该是十拿九稳的小事一桩，可是满朝文武都出来反对，让他十分恼火。
“豪民也是民，他们是老实巴交的百姓，从一粒米一晚汤里攒下来的家财，少府这样苛待百姓可不是谦谦君子所为。”孔安国精神抖擞做好辩论的准备。
自从学术之争彻底失败，他的仕途之路句戛然而止，在郎官里备受排斥和打压不得不转为博士，只有一心一意要在学术上与黄老派分出胜负，他才有希望重新找回失落的仕途。
直不疑好心提醒道：“少府可能想的有些多，回去想想再拟个奏章递给太子殿下决定吧。”
他在暗示曹时，面对没有十拿九稳把握的提议，可以写个奏章递给太子批复，即使被太子驳回也不会被朝中文武百官知道，这样面子也可以保得住。
“少府的确做的有些过火了。”卫绾也表示不太赞同，卫绾是非常讨厌申韩之术的人，看到法家的人就甩冷脸子，当初他就甩过晁错、郅都和宁成的冷脸子，只不过这三位都属于脸皮比较厚不怕冷待的人，在他眼里曹时是在用申韩之术把自己引入歧途。
刘彻很喜欢这个策略，只因满朝文武都反对才不敢当面支持，发觉丞相和御史大夫也不太赞同，心里有些着急：“少府，你有什么想说的吗？”
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