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片刻后才意识到自己的失态，丁云桐轻轻咳嗽一声，说道：＂你这样的女儿身，现在是回不到军营去了，你有什么打算？＂
王雪慧低头不语，也许她也不知道该怎么办。
丁云桐又说道：＂你已经无家可归了，这样吧，朕且封你为殿前侍卫，做朕的随从，同时再慢慢寻找你的哥哥，这总好过你自己大海捞针，你看如何？＂
王雪慧犹豫了片刻，想想也只能如此，终于说道：＂谢皇上恩典，雪慧遵命。＂
丁云桐大为满意，今天收了一个猛将当卫戍司令，又找了个美女神枪手当贴身保镖，收获不小。
马上就要到1882年，按照计划，到明年年初，宣传工作会达到一个高潮，当然个人崇拜是要持之以恒的，需要一段时间才能看出效果。而户口管理工作却会进展神速，因为中国的基层，此时主要是小农经济，自给自足，流动性不大，只要没有饥荒，谁愿离开自己的一亩三分地呢？
另一方面，等近卫军改编一完毕，土地就开始交割，忠诚度必然大幅度上升，同时八旗兵也大举裁撤，有什么不满也无可奈何了。
这几件事情一做好，大规模的工业化就要启动了，不过现在可以先进行一些舆论上的宣传，丁云桐准备自己亲自写一篇社论，作为未来工业化的纲领性文件，他得好好酝酿一下。
1881年12月11日，又一个新的部门，内务部成立了。
丁云桐对这个部的定位是民政部和秘密警察的结合体。首任部长是赵秉钧，丁云桐之所以选择此人，是因为历史上袁世凯当政时，赵秉钧就专门负责警察民政方面的工作，是第一任内务总长。而且此人只知道奉命行事，忠诚意识很强，工作能力也强，“生性慧黠，强悍而心细”，是个非常能干的奴才，要不前世袁世凯也不会让他代替唐绍仪担任内阁总理。
还有一点，赵秉钧在收复新疆的作战中，东征西讨，勇猛顽强，立功不小，但也受了重伤，基本丧失了男人的功能，这也让他的心理非常压抑。在以后的岁月中，显得办事狠辣，手段残忍，不计后果，包括暗杀宋教仁。
这样一个既忠心，又凶狠的人担任部长，是最合适不过了。
在经过了两个多月的实施，新的户籍管理制度开始在城乡全面推行，其基本流程是清查户口，然后统计在档案里，划定辖区，分割管理。而四个重要的配套措施也在丁云桐的策划下同时推进，也就是丁云桐引以为傲的＂新四大发明＂：户口本、粮食本、调职单、通行证。
户口本就是人口档案，详细登记了每家每户的人口档案。以此为基础，将人口严格限制的固定的区域，想要移居异地，需要内务部开具的准迁证。
粮食本，即粮食关系。户口关系决定粮食关系。民以食为天，将这个天抓住，民就无处可跑。户口在城市者，为城市粮食关系，户口在农村者为农业粮食关系。出外办什么事，得带粮票，粮票是粮食关系的附属品，没有粮票，出外就得饿肚子，有钱也没地方买去。
调职单，是对工作调动的控制，一个人离开单位，想去别处工作，需要内务部出具的调职单。有了这个调职单，才能转户口、转粮食关系。这样任何人都不能想辞职就辞职，必须经过批准才能放行。
通行证，如同古代的路条。这是由内务部开具的一种函件。城市之间的旅行、出差办事、走亲访友，都必须持有通行证，否则都不能住旅馆客栈。这个措施也能防范间谍，没有内务部的通行证，外国间谍的行动就会受到很大的限制。
除了这四个以外，其实还有一个秘密措施，叫政审表，是针对国家公务人员的，也包括一些知识分子，专门用于政治审查：政治倾向是什么，过去做过什么事，有没有可能是间谍，拥不拥护皇权等等，事实上就是政治档案。
有这＂五指山＂抓下去，对整个国家的政治控制就会大大加强，中央集权才有可能。
同时宣传部也在大力宣扬继续推进各项工作，以及即将开始的工业化。
在丁云桐的思维里，一个落后国家想要快速发展，追赶发达国家，中央集权是必然的选择，独裁是唯一的捷径。只有保证集权和独裁，才能实现工业化，快速追赶发达国家。
而随着各项制度的推进，部分知识分子群体的意见也越来越大，报刊上、朝廷中都出现了一些对国家政策的质疑之声。
所谓风至而沉沙起，水落则礁石出。那些意识形态迥异的官僚和知识分子们，这个时候都像打了鸡血一般，纷纷跳了出来。有些人主张自由，有些人则保守。
自由派如美国回来的容闳，从英国回来的严复，伍廷芳，郭嵩寿等人，纷纷主张明定国是，君主立宪，提倡西方的民主，经济上也是倡导自由主义模式，避免国家调控干扰。认为目前的各项举措越来越严苛，不符合世界的潮流。
而保守派，像翁同龢，李秉衡，大学士恩承，以及原先被调离中央的徐桐、刘锡鸿等人，则各自上书，称这些措施，尤其是所谓工业化，完全不符合儒家传统，大违祖制。
总之，自由派也好，保守派也好，都不赞成丁云桐的主张。
作为回应，1882年，1月2日，＜寰球时报＞全文刊发了丁云桐亲自纂写的评论文章，题目叫＜落后必然挨打＞。这篇文章阐述了中国国家政策的核心思想，以及未来的道路的该怎么走。
文章首先提出这样一个严峻的问题，那就是：西方的工业化已经初步完成，中国已经落后了150年至200年，无论在经济，军事，科技各方面都有着巨大的差距。走正常的道路，是不可能追上发达国家的，那么中国该怎么办？
文章认为唯一的解决之道，就是＂走捷径＂，西方工业化的顺序是先轻工业，纺织业、食品业、造纸业等等，逐步过渡到重工业，发展均匀平衡效果好。
而工业化的中心、工业化的基础，就是发展重工业(燃料、金属等等)，归根到底，就是发展生产资料的生产，发展本国的机器制造业。
所以中国必须重点优先发展重工业，用较短的时间跑完西方用一百多年走完的道路。这个＂跑＂字很重要，中国必须冲刺，＂要么我们能够赶上去，要么我们永远被踩在脚下。＂
文章严厉的驳斥那些保守派，思想僵化，头脑顽固，坚持要让国家处于落后的状态不可自拔，这实际上是变相的帮助了敌人，拖了国家发展的后腿，成了民族的罪人。
同时也批判了那些自由派，认为在中国这样一穷二白，积贫积弱的国家，要想把人力、物力、财力集中到重工业上，必须依靠国家权威，而集权是唯一的途径。文章回顾了日本明治维新以及德意志帝国的建立，无不是中央集权，依靠国家计划，有目的有步骤的推行政策。因而在这个关键的历史时刻，倡导自由化，不管是什么样的出发点，都是严重的错误。
发展决定一切，发展压倒一切，这是本阶段最大的爱国主义。
服从并忠实执行皇帝对于国家发展的部署，是本阶段最大的爱国主义。
也就是说，忠君就是最大的爱国主义。
只有忠君，严格服从皇帝的命令，所有的力量才能拧成一股绳，国家才能发展。
文章以一句话作为结尾：落后必然挨打。
这篇社论，很大程度上缓和了舆论，因为大多数人都开始认真思考其中的道理。
同时个人崇拜工作也已经开始升华。
在所有的城市乡村，关于皇帝的神话故事开始广泛传播；
任何文字印刷品，凡是提到皇帝就必须以粗体显示；
一系列宣传皇帝恩德的歌曲民谣也开始流传；
任何公职人员都必须佩戴皇帝的徽章；
无论任何公共场所，甚至所有色家庭都必须悬挂的皇帝的画像；
报纸上到处都是皇帝的恩德如何创造人间奇迹，重病待死的病人听到了皇帝的训令，立刻痊愈如初。饥饿乏力的战士一听皇帝的圣谕，马上就能精力过人，生龙活虎。
而连续大旱的灾区，向皇帝画像虔诚跪拜上千次后，马上就会大雨倾盆而下等等。
而学校是宣传的主战场，因为对幼儿的教育有可能会烙印一生。每个小学，无论级别高低，规模大小，位置是否偏僻，都有一套由政府制定颁发的＜节日祭祀仪式规章＞，都要认认真真地组织学生们学习对皇帝的礼仪。每个小学生在看到皇帝画像时都要停下来进行跪拜。久而久之，这些硬性规定的礼仪便也成为学生们生活的一部分，最终会潜移默化地影响着他们的思想。
皇帝的画像更是神圣不可侵犯，万一有什么意外的灾祸，保护画像的安全甚于生命。
在学校的课程教育上，更是强调忠君爱国的意识，比如中学第一篇课文＜无形的进城＞，需要学生全文背诵的。它以一个母亲的口吻写道：“我亲爱的孩子，越南东京已经攻陷了，你也一起进城吧，尽管你已经粉身碎骨，也不会再发出声音了。身体充满了火焰，鲜血染红了大地，你还在高呼‘皇上万岁’。亲爱的孩子，你没有离开我们，你也和大家一起进城了，你的生命将在天安门的忠烈祠里得到永生......。＂
一股又一股的个人崇拜热潮，正在神州大地上四处蔓延，愈演愈烈。
丁云桐深知中国人的个性，缺乏自我，缺乏安全感，崇拜英雄，迷信权威，仰视大师。人民需要偶像，人民需要榜样，榜样的力量是无穷的，为什么？因为人民没有力量，他们不相信自己有力量。
他们需要有人来拯救，需要有人来指引，需要圣明天子，需要青天大老爷，需要伟大领袖，大海航行靠舵手，需要领导不断的指出方向......
丁云桐将填补空白，满足他们空虚的灵魂。
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